27日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、全国工商联等八部门联合印发《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》（以下简称《通知》），提出支持民营经济的25条具体举措。

其中，第二十一条明确提出：完善票据市场信用约束机制。对票据持续逾期的失信企业，限制其开展票据业务，更好防范拖欠民营企业账款。

第二十二条提出：强化应收账款确权。鼓励机关、事业单位、大型企业等应收账款付款方在中小企业提出确权请求后，及时确认债权债务关系。鼓励地方政府积极采取多种措施，加大辖区内小微企业应收账款确权力度，提高应收账款融资效率。

党的十八大以来，我国政府高度重视解决央国企拖欠中小企业、民营企业账款的问题，2021年底，国资委向央企发布《保障中小企业款项支付条例》，明确提出杜绝滥用市场优势地位恶意拖欠账款行为；不得利用优势地位强迫中小企业接受非现金支付。

今年7月，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》出台，《意见》指出，机关、事业单位和大型企业不得以内部人员变更，履行内部付款流程，或在合同未作约定情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或延迟支付中小企业和个体工商户款项。

但是，当前受经济下行压力传导，中西部各级政府财政吃紧已经不是什么“不能说的秘密”，各级机关、事业单位违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判已经也不再是什么“大新闻”。

小亨认为，25条的出台，对于化解国央企与中小企业、民企之间的债务纠纷有一定的促进作用，或能化解一批债务问题。建议各债权主体在相关具体措施出台后，尽快确权，主动寻求解决方案。

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