10月15日，财政部、税务总局、水利部印发了《水资源税改革试点实施办法》，自2024年12月1日起全面实施水资源费改税试点。

《办法》明确，水资源税收入全部归属地方，纳入一般公共预算管理。水行政主管部门会同有关部门履行水资源开发、节约、保护、管理职能等相关经费支出由同级财政预算统筹安排。原有水资源费征管人员，由地方人民政府统筹做好安排。

水资源税的纳税人为直接从江河、湖泊（含水库、引调水工程等水资源配置工程）和地下取用水资源的单位和个人。水资源税实行从量计征，根据水资源状况、取用水类型和经济发展等情况实行差别税额。

从《办法》规定的各省、自治区、直辖市水资源税最低平均税额表来看，北京最高是1.6元/立方米，江苏、浙江、上海、四川、安徽等十余个南方省份最低，为0.1元/立方米。

《试点办法》将水资源税收入全部留给地方，适当增加了地方自主财力，对于缓解地方财政运行压力有一定作用，同时也释放了启动新一轮财税体制改革拉开帷幕的信号。

后续来看，本轮财税改革会持续引向深入。

月初，财政部党组理论学习中心组在《求是》杂志发表文章，明确下一步财税体制改革的主要任务，其中包括全面推行水资源费改税；健全直接税体系，完善综合和分类相结合的个人所得税制度，规范经营所得、资本所得、财产所得税收政策，实行劳动性所得统一征税，更好发挥调节收入分配功能。

同时表示全面落实税收法定原则，稳步推进增值税、消费税等税收立法及非税收入立法。拓展地方税源，推进消费税征收环节后移并稳步下划地方。研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税。适当扩大地方税收管理权限，适当下沉部分非税收入管理权限。

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