2024年以来，跨省趋利性执法司法现象愈发引起社会关注，并被外界形容为“远洋捕捞”式执法。

4月27日，最高法发布《关于坚持严格公正司法规范涉企案件审判执行工作的通知》，通知明确，严格区分合同纠纷与合同诈骗、合法融资与非法集资、参与兼并重组与恶意侵占国有资产、正当经营与违法犯罪等的界限，严格把握刑事犯罪的认定标准，坚决防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷，有效防范违规异地执法、趋利性执法司法。

简而言之，就是严格区分经济纠纷与刑事犯罪，坚决防止把经济纠纷当作犯罪处理。

“远洋捕捞”的危害是多方面的，对民营企业的伤害尤为严重。

2024年，广东省情调查研究中心的“广东省情内参”称，广东壹健康集团本属广东的“专精特新”企业，其在2022年就实现了24.23亿元收入，2023年6月底提交申请赴港上市。同年10月，河南省焦作、商丘两市公安局以该集团企业涉嫌诈骗为由，出动1600多名警力到广州，对壹健康集团旗下公司进行“远洋捕捞”，先后冻结该集团子公司相关账户64个。

此举导致该集团被迫撤回赴港上市的申请，并因资金问题，导致工厂停工、生产停摆、经营难以为继、员工工资难以发放，集团业务陷于瘫痪，至今未能恢复正常的生产和运营。

违规异地执法和趋利执法不仅侵害企业的合法权益，还会破坏行政管理的秩序，降低执法的公信力。这种行为既违背了执法的初衷，损害企业的利益，打击企业的运营信心，还影响到了市场的公平竞争和法治的权威性。

2024年11月以来，国家多部委、各地省市出台相关文件，对“远洋捕捞”式司法腐败进行整治，但其中几个关键问题还需解决：

第一，若“办案经费与罚没收入挂钩”的潜规则不破除，基层司法机关仍可能铤而走险；

第二，当前异地执法协助机制缺乏独立监督，跨省案件仍易被地方势力干预；

第三，过往案例中，违规办案人员多以“工作失误”轻描淡写处理，难以形成震慑。

但上有政策，下有对策，一些地方的“远洋捕捞”呈现隐蔽化、合法化包装趋势：

第一，部分检察机关通过“犯罪结果发生地”等模糊条款扩大管辖，甚至利用“指定管辖”程序获得表面合法性；

第二，以“反洗钱”“涉税稽查”等名义冻结企业账户，规避刑事立案程序瑕疵；

第三，办案人员暗示“认罪认罚可免于移送起诉”，迫使企业接受高额“退赔”。

法治是最好的营商环境。建立以法治为基础的市场经济，对政府的权力进行法律约束，消除体制机制弊端，消除各类不合理限制和壁垒，才是真正对市场主体的保护。

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