春节将至，企业账款拖欠问题再次成为社会关注的焦点。

援引《经济日报》对5省份10家民营中小企业的随机调研显示，尽管中央、地方政府近年来大力开展的清理拖欠企业账款行动取得显著成效，但部分领域的拖欠现象仍未根治。

“口头答应还，实际就是拖；找有关部门投诉了，仍不见效果，连个回访都没有……”部分“陈年旧账”太多，即便法院已经宣判，但仍不能按时还款，中小企业对此束手无策。

特别是在工程建设领域，欠薪仍然是重灾区，尤其是垫资施工项目，如果账款长期不能兑现，资金透支情况严重，层层拖欠，可能成为压倒中小企业的最后一根稻草。

尽管各地治理企业账款拖欠有所成效，但边清边欠、旧账未结新账又添等问题依然突出，给中小企业发展带来较大压力。

2021年至今，我国公开公布和处置重大欠薪违法行为高达1万多件，移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件超过1.4万件。但当前经济下行压力较大，中小企业和民营企业经营预期和信心偏弱，清理拖欠企业账款工作还有很长的一段路要走。

从主观层面看，部分责任主体诚信意识缺失，存在“重建设、轻履约”的倾向，将拖欠账款作为缓解自身资金压力的手段。部分政府部门、国资背景企业则利用中小企业弱势地位，刻意拖延结算、恶意拖欠，漠视契约精神。

从制度层面看，尽管出台了《保障中小企业款项支付条例》等制度文件，但清欠长效机制尚未健全，对拖欠账款行为的约束和惩戒力度不足，失信成本偏低，导致部分主体敢于顶风拖欠。工程建设领域垫资施工模式仍然缺乏规范，为连环拖欠埋下隐患。

从客观层面看，投诉平台宣传推广不到位、法律援助体系不完善，进一步加剧了中小企业维权难的困境。

尽管2025年，各级人民法院大力推进清理政府机关、事业单位拖欠中小企业账款工作，结案9166件，执行到位311.42亿元。最高法明确落实“背靠背”条款司法解释，全国法院直接适用该司法解释审结709件案件，帮助中小企业收回账款19亿元。

但根据截至2025年6月的数据显示，全国规模以上工业企业应收账款已高达26.69万亿元，同比增长7.8%。中小企业应收账款规模也超过20万亿元。

回望上世纪90年代初，那场席卷全国的“三角债”危机，与当前情形何其相似？清理拖欠民营企业账款，本质上是一场对政府执行力、市场信用体系和法治化营商环境的全面考验。

历史的经验已经验证：只要下定决心、标本兼治，完全有能力破解难题。

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