— 亨瑞特(北京)信用评价事务所—
行业观察丨地方政府的融资平台何去何从?
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很多债权人都在观望,想知道地方政府融资平台会不会暴雷呢?
他们也想知道参与这些融资平台催生的项目,投入的生产资料会不会血本无归?
首先说第一个,地方政府融资平台在短期内不会暴雷。党的二十大以来,中央高层反复强调守住不发生系统性金融风险的底线。
那么什么是底线呢?说的就是商业银行不能大规模出风险。过去十年,商业银行的资产负债表里面,最多的就是给房地产企业和政府融资平台的贷款。
在房地产行业低迷的当下,一旦平台公司倒闭,银行会产生坏账,就会有“系统性风险”的可能,进入明斯基时刻,所以这个“底线”肯定不能被击穿。
基于此,去年下半年,中央主导发行特殊再融资债券,超过一万亿,本质就是中央政府要帮地方政府,解决压力山大的债务问题。
但中央政府并不会对所有债务进行兜底,比如信托产品。援引财通社数据,2022年、2023年两年共有222款信托产品违约。
这些信托,通常都是买者自负。
中央政府出手并非无偿的,而是收紧了权限,连债都还不起地方政府别瞎举债折腾了。
所以融资平台大概率会经历一轮“去产能”过程。
2021年,湖南有关城投平台改革的相关会议提出了“县级平台不超两家,市级平台不超三家”的要求。虽然后来在执行层面推进有难度,但小亨认为,这是一条可选之路。
有些地方政府甚至连偿还利息都有难度,平台过多,管理难度大,违规举债屡禁不止,更不利于政府对平台的管控。
因此,缩编整合或是未来大趋势之一,一个地级市动辄7、8融资平台公司的时代已经过了,县级市就更没有必要存续多个平台。
融资平台未来的第二个趋势,是业务的清晰化。大致可分为三个大赛道:
1、城市建设
原来承担基建、地产开发的平台众多,随着业务缩减,整合进城市建设类的平台。
2、城市运营
水务、燃气、交通这些公用事业类的企业,也统一整合进一家平台,这样既方便管理、也降低融资成本、还能避免单一主体(比如公交公司)倒闭,带来的社会问题。
3、产业运营
有产业基础的平台公司,比如汽车、医药、旅游这些,确实有市场化的竞争能力,就市场化运作。合肥、苏州、桂林等城市都有相关案例。
我们今天交通便利、公共环境舒适,和地方政府融资平台的贡献密不可分。但过程中,确实不可避免的带来了过度建设、借债过度、权力寻租等问题。
未来,融资平台收缩与聚焦应该会成为必然趋势。对于债权人来说,追债赶早不赶晚!
如果您有逾期账款、债务纠纷,可以联系我们!
铭德
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